<주론>

교원 평가의 바람직한 방향

김 명 수(본회 학술대회위원장, 한국교원대학교 교수)

Ⅰ. 시작하며

2004년도 2월 서울시교육청 주최로 한 여중에서 열린 학교교육 정상화 촉진대회에서 안병영교육부총리는 교사평가제 도입, 대입제도변경 등 몇 가지 정책방향을 밝혔다. 특히 안 부총리는 이날 □교육의 질은 교사의 질을 능가할 수 없다□며, 이를 위해 교원평가제의 도입을 추진하겠다는 발표를 하였다. 이 발표 후 교원평가에 대한 논의가 가열되고 있다.

교원평가에 대한 이해관계자들의 입장은 매우 다양하게 표출되고 있다. 학부모단체들은 교원평가에 대해 대대적인 환영을 표시하고 학부모와 학생도 교원평가에 참여하는 다면평가제를 적극 요구하고 있다. 그러나 교원단체들은 교원평가의 도입을 긍정적으로 인식하면서도 이를 충분한 준비 없이 도입할 경우 엄청난 혼란과 파장을 초래할 개연성이 있기 때문에 신중을 기해야 한다는 소극적인 입장을 표명하고 있다. 교원들은 교원평가제의 도입에 앞서 수석 교사제 등을 통해 능력을 갖춘 교사에게 승진 기회를 주는 등 보상 제도의 도입이 선행되어야 하며, 또한 교사평가 이전에 현행 근무평정제와 열악한 교육환경의 개선이 필요하다고 지적하고 있다.

사실 교원평가제에 대한 규정은 오래 전부터 교육공무원 승진규정에 명시되어 있으며, 근무성적평정이라는 명칭으로 교원평가가 시행되고 있다. 매 연말에 국․공립학교 교사들(사립의 경우는 공립에 준함)은 교장․교감에 의해 당해 학년도의 근무실적, 근무수행능력 및 근무수행태도 등을 평가받고 있으며, 교장과 교감들은 교육청으로부터 근무평정을 받고 있다. 따라서, 교육부총리가 제시한 교사평가제는 기존에 있던 근무성적평정과는 다른 새로운 교사평가제(이윤식, 2004: 69), 즉 교원평가를 통해 교원의 자질을 높여 학교 교육을 정상화하기 위해 교원을 평가하는 제도를 의미한다.

교직사회에도 경쟁 시스템을 도입해야 한다는 것은 시대적 요청으로 보인다. 그러나 그러한 경쟁 시스템의 밑받침이 되는 교원평가제 도입은 그 본래의 의도보다도 더 많은 함축적 이해관계로 인해 상당한 논란이 있는 것이 현실이다. 분명히 설익은 교사평가제 도입은 교단의 혼란과 갈등을 가져올 것이며 관련된 많은 사람들이 평가에 참여하는 것은 바람직하나 다른 한편으로 우리나라 교육현실에 비추어 볼 때, 학부모와 학생들의 교사평가에 대한 참여는 지나친 치맛바람이나 교권 붕괴 등 부작용을 가져오게 될 것이라는 예견도 충분히 할 수 있다(서울대학교 행정대학원 한국정책지식센터, 2004).

결국 교사평가제 도입이 성공적으로 뿌리내리기 위해서는 이해 당사자들이 자신들의 위치에서만 평가에 대한 입장을 고수하기보다는 교사, 학부모, 학생 및 관계당국 등 이해관계 당사자들은 물론 사회 전반적으로 충분히 수긍할 수 있는 객관적이고 공정한 평가 틀의 마련이 가장 핵심적이고 기초적인 부분임이 분명하다. 그러나 우리가 경계해야할 요점 중의 하나는 교원평가제가 교원의 자질에 관한 일부의 문제를 해결할 수 있음에도 불구하고, 교원에 관한 모든 문제를 해결해 줄 수 있다는 평가만능주의에 빠질 우려가 있다는 점이다. 왜냐하면, 평가는 교육의 과정 전반에 걸쳐 이루어지는 것이기는 하지만, 교육의 과정에서 보면 평가는 평가 그 자체로서 한 부분에 불과하기 때문에 평가를 통해 교육의 과정 전체를 흔들어서는 안되기 때문이다. 즉, 교원평가제도입의 필요성은 존재하지만 교원평가제가 꼬리로 몸통 전체를 흔드는 식의 평가가 되어서는 안된다는 점을 명심해야 할 필요가 있다(정태범, 1999).

Ⅱ. 교원평가의 방향

시대가 변하면 교원에 대한 근무성적평정도 달라져야 할 필요성이 높아가고 있다. 권위주의 시대에는 이와 같은 평정척으로 교원의 평가가 가능하였다. 그러나 지금은 평가의 철학과 방법이 달라졌다. 한 가지 평정척으로 교원을 대상으로 일어나는 많은 문제를 해결할 수 없기 때문에 문제 영역에 따라 평정척도 달라야 한다(정태범, 2004).

교원평가제를 도입하기 위해서는 어떤 조건이 필요하며, 어떤 과정과 절차를 밟아야 하며, 교원평가를 통해 우리는 무엇을 기대할 수 있는지에 관한 우리 모두의 참여를 통한 구체적인 논의와 합의가 필요하다. 즉, 교원평가제를 도입하기 위해서는 왜 교원평가를 해야 하는지에 관한 분명한 철학적 준거와 어떤 내용을 평가해야 하는지에 관한 평가의 구체적인 내용, 어떤 방법으로 교원평가가 이루어져야 하는지에 관한 구체적인 방법 및 평가의 효율적인 활용을 위한 기대 효과 등에 관한 사항들이 구체적으로 제시되어야 한다.

1. 교원평가의 목적

교원평가에 있어서 출발점은 왜 교원평가를 해야 하는가에 대한 답으로부터 출발한다. 교육부총리가 새 교사평가제를 도입하겠다는 취지의 발언은 공교육에 대한 사회의 불신과 교원 자질에 대한 부정적인 시각과 관련이 있으며, 교직사회 내에 자질이 부족한 교사를 선별하기 위한 목적이 부각된 면이 적지 않다(이윤식, 2004). 그러나 새 교사평가가 사회의 이러한 부정적 시각에 맞추어 시행된다면 이 역시 교직사회에 커다란 혼란과 논란을 불러일으킬 것이 분명하다.

즉, 앞으로 이루어질 교원평가는 평가의 철학과 목적이 현행의 교원근무평정과는 달라야 한다는 것이다. 교원평가를 통해 교원을 통제한다는 목적보다는 교원의 전문직적 자질과 능력의 향상에 의미를 두어야 한다. 우선 교원에 대한 평가는 전문성의 평가가 되어야 하며, 다음, 승진을 위한 평가는 그 후보자를 대상으로 평가해야 하며, 마지막으로 부적격 교원을 가려내기 위한 평가는 문제가 되는 교사를 대상으로 평가가 이루어져야 한다(정태범, 2004).

2. 교원평가의 내용

교원평가의 내용은 무엇을 평가해야 하는가에 관한 것이다. 평가의 내용은 내용의 타당성과 신뢰성이 보장되어야 한다. 교원평가의 타당성과 신뢰성은 평가의 목적과 관련하여 평가하고자 하는 영역과 그 내용 구성이 제대로 되었느냐에 관한 것이라고 할 수 있다. 교사평가가 교원의 자기개발을 통한 전문성 신장에 초점이 주어진다면 평가의 내용도 이에 맞추어야 할 것이다. 즉, 교사의 전문성 영역을 교사의 수업기술과 능력, 학생생활지도 및 학급경영으로 크게 구분한다면, 내용도 이에 맞추어야 할 것이다.

교원평가의 내용을 결정함에 있어서 타당성과 신뢰성을 보장하기 위한 방법으로는 내용의 결정을 관주도형으로 할 것이 아니라 교사들에게 위임하는 방식을 취하는 것이 바람직할 수도 있다. 정부에서 평가의 내용을 결정하여 교원평가를 시행하는 top-down식의 방법보다는 교사들의 의한 bottom-up의 방법이 교사들의 평가에 대한 거부감을 완화하는 작용을 할 수도 있다는 것이다. 이 방법은 어떤 특정한 교원단체가 아니라 교사전체가 workshop이나 지역별 협의회를 통하여 평가에 필요한 내용들을 결정한 후 전문학자들을 중심으로 연구위원회를 구성하여 평가 내용들을 검토한 후 수정․보완하는 것이다. 이 수정․보완된 내용들을 중심으로 교사들이 다시 재검토하는 과정을 거친 후 공청회 등을 통해 의견을 수렴을 한 후 정부안으로 채택하는 과정을 밟는 것이 실제로 피평가자의 입장에 놓이게 되는 교원들 스스로가 민주적으로 참여하여 평가내용을 결정하였다는 데에 자부심을 가질 수도 있다는 것이다. 비록 이러한 절차와 과정이 까다롭고 복잡하여 진행이 늦을 수도 있지만, 이러한 방법은 서둘러 시행하여 많은 오류를 범하는 것보다는 훨씬 바람직하다고 할 수 있다.

3. 평가의 방법

교원평가를 어떻게 할 것이냐의 방법에 관한 논의는 현행 근무성적평정과 같이 등급을 일정 비율로 구분하는 상대평가로 할 것인지, 그렇지 않으면 일정 기준을 중심으로 절대평가로 할 것인지의 문제로 귀착된다. 교원평가를 교직의 전문성에 초점을 맞춘다거나 부적격 교사를 가려내기 위한 목적이라면 절대평가가 바람직하지만, 현실적으로는 평가가 인사나 승진과 연관된다면 상대평가를 해야만 하는 불가피한 면도 있음을 고려해야 한다. 그러나 상대평가의 경우는 교사들간의 수준 차이 학교의 교사 수 차이 등을 적절히 반영하지 못하는 한계가 있다(이윤식, 2004: 73).

4. 평가의 주체

교원평가에 대한 정부의 의도는 학교구성원과 관계자들 모두(교장, 교감, 동료교사, 교사 본인, 학부모, 지역사회 인사 및 학생 등)가 평가에 참여하는 다면평가 방식의 도입인 것 같다. 그러나 필자의 소견으로는 피평가자인 교사들이 평가의 주체가 되어야 한다는 것이다. 교사들 스스로가 객관적으로 평가할 수 있는 계량적인 부분은 증빙자료와 함께 자기평가를 할 수 있도록 하고, 단위학교 책임경영자인 교장과 교감은 일정 비율에 대하여 정성평가를 할 수 있도록 하는 것이 바람직하다. 실제로 동료 교사의 평가는 인기위주의 평가나 평가를 통해 동료교사들간의 반목과 갈등을 야기할 소지가 있어 바람직하지 않으며, 비전문가인 학부모나 지역사회 인사의 평가참여는 교장에 대한 평가에는 가능하지만 교사 개개인에 대한 평가에는 부적합하다. 또한, 교사평가에 학생들의 참여는 미성숙한 학생들의 평가 신뢰성에 문제가 있을 가능성이 있어 바람직하지 않다고 판단된다.

5. 평가 결과의 활용

교원평가의 결과는 인사자료로 활용될 수도 있고,  자질이 부족한 교원을 가려내기 위한 자료로 활용될 수도 있다. 그러나 교원평가 결과는 본질적으로 교사의 자기개발을 통한 전문성 신장에 맞추어져야 한다. 따라서, 평가결과는 현행 근무성적평정과 같이 비공개로 할 것이 아니라 적어도 당사자 본인에게는 공개되는 것이 바람직하다.

또한, 교원평가 결과는 점진적으로 또 궁극적으로는 현행의 근무성적평정을 대체하는 방향으로 이루어져야 한다. 승진과 관련하여 당해연도와 전년도 2년간의 근무성적평정만을 활용하고 있으나, 평가결과가 교직생애 전반에 걸쳐 누적되어 portfolio로서 활용될 수 있도록 하는 것이 바람직하다. 승진에 임박하여 근무성적평정점을 취득하기 위해 노력하는 모습보다는 교직생활 전체에 참교사가 되기 위해 노력하는 자세가 훨씬 바람직하다고 여겨진다.

Ⅲ. 맺으며

“교육의 질은 교사의 질을 넘어설 수 없다”는 표현은 우리 교직사회에서 흔히 사용되는 문구이다. 그러나 교실붕괴 내지 학교붕괴로 표현되는 말들은 우리 교원들에 대한 사회의 불신을 나타내고 있다. 사회는 교원양성과정이 부실하고, 교원의 전문성 신장 노력이 미흡하다는 비난의 화살을 교육계에 쏟아 붓고 있다. 따라서, 교원들의 본질인 교육활동에 전념하기 위해서는 교육여건의 개선 즉, 학급당 학생수 감축, 적정 수업시수 부담, 교원잡무 철폐 및 교원처우 개선 등이 선행되어야 한다. 그럼에도 불구하고 이제는 교원평가는 거부하기 어려운 시대적․사회적 요구가 된 것 같다.

그러나 현행의 교원근무성적평정으로는 이러한 요구를 충족시키기가 어려운 것이 현실이다. 통제를 목적으로 시행되기 시작한 근무성적평정은 시대와 사회가 변화함에 따라 자율과 자기개발을 위한 새로운 평가로 대체되어야 한다. 이를 위해서는 평가에 대한 기본적 철학의 확립이 선행되어야 하며, 평가는 교원의 전문성과 사회적 책무성을 준거로 해서 이루어져야 한다. 왜 교원평가를 해야 하는지, 어떤 내용으로 교원평가가 이루어져야 하는지, 어떤 방법으로 운영되어야 하는지, 평가의 주체는 누가 되어야 하는지, 평가결과는 어떻게 활용되어야 하는지에 관한 우리 모두의 참여를 통한 논의와 합의가 필요하다.

【참 고 문 헌】

서울대학교 행정대학원 한국정책지식센터(2004. 7). "교원평가제 어떻게 도입되어야 하는가?" 제14회 인적자원정책포럼 자료집.

이윤식(2004). “교원평가제도의 쟁점과 개선 방안,” 2004년도 한국교육행정학회 하계학술대회자료집: 69-99.

정태범(1999). "책무성․전문성 제고를 위한 향후 교원평가의 방향과 과제," 사학. 가을: 42-50.

정태범(2004). http://cafe.daum.net/edadm

<논단>

누구를, 무엇을 위한 교육자치제인가

정 일 환(대구가톨릭대학교 교수)

그동안 교육계와 학계에서 끊임없이 제기되어 온 교육자치제 개선에 대한 논의와 최근 정부주도의 개편안이 제시된 후, 급기야 직접 당사자들인 전국 시․도지사협의회 및 시․도의회의장협의회와 전국 시․도교육감협의회 및 전국 시․도교육위원회의장협의회 간에 일대 영토권 싸움이 계속되고 있다. 이와 같은 논쟁은 특히 교육위원회의 위상을 중심으로 교육자치제의 기본골격과 구조, 권한, 운영시스템 등에 관한 새로운 정립이 피할 수 없는 아젠다가 되었다. 1991년 ‘지방교육자치제도에관한법률’ 제정 이후 일반행정 자치와의 불명확하고 모호한 권한배분과 기능, 그리고 불합리한 내부 운영체제는 끊임없는 개편의 불씨를 지니고 있었다고 할 수 있다. 이번 기회에 지방자치제도와의 명확한 관계 정립과 교육자치제도의 합리적인 체제개편을 통하여 교육자치제도의 존재 근거를 달성하는 방향으로 제도 구안이 마련되어야 할 것이다.

일반자치와 마찬가지로 교육자치제도는 기본적으로 지방분권과 주민통제, 전문적 관리의 기본이념과 교육이 지니고 있는 특수성에서 정치적 중립성을 고려하여 운영되어야 한다. 특히 교육분권화가 요청되는 근거는 학교와 지역사회와의 관계 고양, 지역사회의 투입 확대, 지역단위학교에 현장중심성과 자원인사의 제공, 지역단위 학교에 대한 효율적인 유지와 지원제공 등을 들 수 있다. 교육분권화의 전형적인 제도로서의 교육자치제도가 갖는 중요한 의미는 지역주민의 참여를 통한 민주주의 정착, 단위학교의 자율적 운영을 통한 창의적인 인재 육성, 그리고 지역주민과 교육관련 구성원간의 일체감을 통한 교육공동체 형성에 기여한다는 점이다.

이와 같은 제도로서의 교육자치제가 지니는 의미를 충족하기엔 현행 우리나라의 지방교육자치제도는 이를 둘러싼 이해당사자 간의 영토권 싸움은 물론 주민들조차 만족하지 못하는 시스템으로 운영되고 있는 것이 사실이다. 그 원인은 여러 가지로 찾을 수 있으나 주민이 체감하지 못하는 교육자치제 실시단위, 지방의회와의 관계에서 예속된 교육위원회의 위상, 주민의 대표성이 약한 지방교육의 수장과 교육위원 선출제도, 지방자치단체장의 지역교육활동 관여 배제, 중앙정부 의존의 지방교육재정 구조 등을 들 수 있을 것이다.

교육은, 적어도 우리나라에서와 같이 인적자원이 최대의 국가경쟁력인 경우 지역사회와 주민이 공동으로 관심을 갖고 대표자를 선출하고 정책을 입안하고 감독하는 합리적인 교육자치제도를 통한 인재육성은 매우 중요함은 두말할 나위 없다. 민주주의는 많은 시간과 노력, 인내심, 양보, 비용 등을 수반하는 제도인 것을 서구의 경험을 통해 우리는 교훈을 얻었다. 교육수준이 높고 민도가 높은 우리 국민들에게 이제 민주주의 제도로서의 교육자치제도는 이제 생활의 한 모습이 되고 있다. 따라서 지역교육발전과 교육력 강화를 위한 교육자치제도의 정착을 위해서는 이해 당사자들은 더 이상 논쟁의 소모보다는 제도 및 운영의 극대화를 가져올 수 있도록 민주주의의 기본정신을 실천해야 한다.

이를 위해서 첫째, 독립형 의결기관으로서의 교육위원회의 성격과 권한 정립(기관분립형으로의 개편과 더불어 실질적인 지역교육활동의 심도있는 논의를 위한 위원정수의 확대, 일반자치와 균형을 위한 시․군․자치구 단위의 교육위원회 구성), 둘째, 주민대표로서 교육위원 자격과 선출방식 개선(주민대표성 강화를 위한 교육경력 완화, 주민의 직접 투표에 의한 교육위원 선출), 셋째, 교육감의 자격 강화와 주민직선제로의 선출(전문적 관리를 중시한 교육감 자격 강화, 교육감과 교육장의 주민 선출)과 더불어 교육감의 경우 일반자치와의 연계강화를 위하여 지방자치단체장과의 런닝메이터하여 주민이 종합적 판단 하에 직접 선출, 넷째, 지역주민과의 일체감과 공동체 형성을 위한 교육공무원 신분의 지방공무원으로의 전환 및 기초단위의 임용체계 구축, 다섯째, 주민이 체감할 수 있는 기초단위의 교육자치제 실시 및 선거의 효율화를 위하여 지방자치단체장, 교육감(장), 지방의회의원과 교육위원을 동시에 주민의 직접 선출방식 도입, 끝으로 지방교육재정의 자립도 제고를 위한 조세제도 조정, 지방자치단체의 교육재정 책임 법제화, 지방교육청의 자체재원 확보 강구 등이 이루어져야 할 것이다.

결론적으로 주민이 참여하지 않고 만족하지 않는 어떠한 형태의 교육자치제도는 주민의 지지를 얻기 어렵다. 교육자치제도는 교사, 교육위원, 교육감(장) 등 관련 집단을 위한 제도가 아니라 주민이 그 필요성과 중요성을 인식하고, 지역(교육)발전과 주민 삶의 질 제고를 위한 제도임을 이 제도를 논의하는 당사자들은 명심해야 할 것이다.

학술활동

Ⅰ. 전반기 학술활동

1. 제131차 정기학술대회

▶ 일 시 : 2004년 5월 8일(토) 14:00-17:00

▶ 장 소 : 고려대학교 국제관 108A, 108B

▶ 주 제 : 교육행정학분야 박사학위논문 및 자유주제 발표

Session 1
발표자	소속	발표논문	사회자
정제영	교육인적자원부	-初․中等學校의 知識經營 水準과 類型 分析	정수현 (한국교원대학교)
정금현	경북대학교	학교의 지식경영 구성요소와 과정 분석
김용석	서울동답초등학교	총체적 질 관리 요인이 학교조직의 효과성에 미치는 영향
조영하	한국교육개발원	The Influence of Principal Leadership & School Climate on the Transition System in Vocational High School
윤홍주	춘천교육대학교	교육재정의 공평성 분석
손희권	명지대학교	초․중등교원 정치활동 제한의 합헌성
양승실	한국교육개발원	교육 선발제도의 철학과 원칙 탐구
김동석	한남대학교	교원 임용고사 시행요강 중 가산점 항목에 대한 헌법재판소 해석 법리와 교육적 논리

Session 2
발표자	소속	발표논문	사회자
김용	청주교육대학교	교육과정 정책과정에 대한 신제도주의적 분석-제7차 교육과정 개정과정 연구	김흥주 (한국교육개발원)
하봉운	경기개발연구원	한국의 교원성과급 지급을 위한 교원업무평가에 대한 교사들의 반응과 성과급 지급의 교사에 대한 동기부여 효과
최준규	가톨릭대학교	고등교육의 국제화에 미치는 대학문화의 영향
최정희	이화여자대학교	교사의 변환적 지도력과 학생의 수업 참여의 관계
박소영	서울대 교육연구소	학생의 자발적 참여 제고를 위한 교사변인 연구
김경이	가톨릭대학교	장학의 개념 적용을 통한 대학 교수․학습센터 발전방안 연구
임연기	공주대학교	학교평가문화의 개념화를 위한 예비적 논의
양정호 김성천	성균관대학교	수능시험에 대한 학원과 학교 경쟁력 비교 분석: 고3수험생을 중심으로

2. 132차 정기학술대회

▶ 일 시 : 2004년 7월 6일(화) 13:00-18:00

▶ 장 소 : 한국교직원공제회 15층 행사장(회의실)

▶ 주 제 : 교원 인사제도의 개선방안

사회 : 신현석(고려대학교 교수)
제1주제발표	교원양성제도의 쟁점과 개선 방안	노종희(한양대학교 교수)
토론	이차영(한서대학교 교수) 신재철(전남대학교 교수)
제2주제발표	교장임용제도의 쟁점과 개선 방안	김명수(한국교원대학교 교수)
토론	정영수(충북대학교 교수) 정창현(중동고등학교 교장)
제3주제발표	교원평가제도의 쟁점과 개선방안	이윤식(인천대학교 교수)
토론	허숙(경인교육대학교 교수) 한만길(한국교육개발원 연구위원)

3. 한국교육행정학회․대한사립중고등학교장회 공동세미나

▶ 일 시 : 2004년 5월 25일(화) 13:00-18:00

▶ 장 소 : 한국프레스센터 19층 기자회견장

▶ 주 제 : 한국교육의 경쟁력 강화를 위한 사학의 역할

기조강연	국가발전에 대한 사학의 기여	김윤태(서강대학교 명예교수)
사회 : 임연기(공주대학교 교수)
제1주제발표	교육발전을 위한 국민의 교육선택권과 사학의 역할-평준화 입학제도의 헌법 적합성과 사학의 자율성	허종렬(서울교육대학교 교수)
제2주제발표	사학의 재정구조와 정부의 지원 방안	송기창(숙명여자대학교 교수)
제3주제발표	교육경쟁력 강화를 위한 사학운영체제 개선방안	이일용(중앙대학교 교수)
사회 : 유현숙(한국교육개발원 연구위원)
종합토론	정진환(동국대학교 교수), 김명수(한국교원대학교 교수) 서정화(홍익대학교 교수), 석성환(서울영신여자고등학교 교장) 원영상(한국사학법인연합회 사무총장) 김세형(매일경제신문 논설위원)

4. 『교육행정학연구』 제22권 발간

권․호		발간일	투고논문편수	게재논문편수	게재율
22권	1호	4월 30일	27	15	56%
	2호	7월 31일	28	21	75%
	3호	10월 31일	23	12	52%
	4호	12월 31일	28	17	61%
계			106	65	61%

Ⅱ. 후반기 학술활동

1. 제11회 한․일 교육행정학 공동세미나

▶ 일 시 : 2004년 9월 18일 10:00-17:00

▶ 장 소 : 일본 기후대학 교육학부 A107

▶ 주 제 : 학교 경영 개혁의 방법과 과제(Ⅲ) - 학교에서의 참가와 협동

구 분		성명	소속	사회
제1세션 <학교에 있어서의 참가와 협동>의 정책	발표	진동섭	서울대학교	정진환 (동국대학교 교수)
		오모모	토호쿠대학
	토론	사노	시코쿠학원대학
		강인수	한국교육행정학회장 수원대학교
제2세션 <학교에 있어서의 참가와 협동>의 실천	발표	시노하라	기후대학	사카끼 (나고야대학 명예교수)
		이일용	중앙대학교
	토론	고전	대구교육대학교
		오오니시	도카이 여자대학
종합토론		발표 및 토론자 전원

2. 133차 정기학술대회

▶ 일 시 : 2004년 10월 30일(토), 09:00-13:00

▶ 장 소 : 대전대학교 한의학관 307, 311호

▶ 주 제 : 교육행정학 분야 박사학위 논문 및 자유주제 발표

Session 1
발표자	소속	발표논문	사회자
김병찬	경희대학교	현직교사교육의 변화 동향 고찰	김동석 (한남대학교)
고 전	경북대학교	교원임용시험 위헌론의 비판과 수용
주삼환	충남대학교	한국과 미국의 학교장 양성과 전문직적 능력개발에 관한 비교 연구
황영남	동국대학교	한국 교사평가제의 진단 및 발전 모형 구안
양정호	성균관대학교	한국 교육부장관에 대한 연구
하봉운	경기개발연구원	지방자치단체의 교육재정지원 활성화 방안
김지희	홍익대학교	교육개혁추진기구평가(1994-2003) -참여인사의 인식을 중심으로
손경애	서원대학교	「EBS 수능강의」에 대한 평가: 효과성, 대응성, 형평성을 중심으로

Session 2
발표자	소속	발표논문	사회자
이낙종	고려대학교	학교장의 수업지도성 행동에 대한 미시정치적 분석	천세영 (충남대학교)
석성환	영신여자고등학교	효과적인 고등학교 경영에 관한 한․미 비교분석
양성관	고려대학교 교육문제연구소	학생학업성취 정보이용에 대한 교사의 인식연구 : 정보시스템 수용 모형을 중심으로
손희권	명지대학교	사립학교에서의 의무적 종교교육의 헌법적 검토
김희규	고려대학교	학교의 학습조직화 측정 도구 개발
신태진	연세대학교	국제화시대에 한국 대학들의 해외 학술교류 활성화를 위한 고등교육기관의 행정적 과제 : 「교환학생제도」를 중심으로
허학도	부산외국어대학교	학교공동체 구성원의 역할 모형 설정
이일권	한국외국어대학교	교원단체협약 체결과정 분석 : 2000년 사례를 중심으로

3. 제32차 연차학술대회

▶ 일 시 : 2004년 12월 10일 09:00-17:00

▶ 장 소 : 동국대학교 원흥관 1층 E103

▶ 주 제 : 한국 교육의 책무성에 대한 반성과 과제

기조강연	한국교육의 책무성에 대한 반성과 과제	윤정일(서울대학교 교수)
제1부 주제발표 및 토론 사회 : 송광용(서울교육대학교 교수)
제1주제발표	중앙교육행정기관의 책무성	신현석(고려대학교 교수)
토론	이일용(중앙대학교 교수)
제2주제발표	지방교육행정기관의 책무성	김흥주(한국교육개발원 연구위원)
토론	송기창(숙명여자대학교 교수)
제2부 주제발표 및 토론 사회 : 허병기(한국교원대학교 교수)
제3주제발표	대학의 책무성	신재철(전남대학교 교수)
토론	유현숙(한국교육개발원 연구위원)
제4주제발표	초․중등학교의 책무성	김영철(한국교육개발원 선임연구위원)
토론	고 전(대구교육대학교 교수)
제5주제발표	사립학교의 책무성	조석훈(인제대학교 교수)
토론	허종렬(서울교육대학교 교수)
제3부 종합토론 사회 : 정영수(충북대학교 교수)

알림 및 회원소식

신입회원가입을 축하드립니다.

강 석 강형준 고장완 김은아 김태연 남경현	문경희 박경아 박민복 박인자 성병창	윤정병 이기명 이상승 이용철 이우영	이진숙 장명원 전병직 정수연 정묘진	조남근 조도근 조준범 최영순 홍숙정

회비납부 안내(10월 1일～12월 31일)

※ 위 기간 중 회비를 납부하였으나, 이름이 나오지 않은 회원께서는 사무국으로 연락을 주시기 바랍니다.

강경석 60,000 강상문 40,000 강 석 30,000 강숙영 30,000 강형준 50,000 고장완 40,000 곽영우 30,000 김도기 30,000 김명수 30,000 김민정 20,000 김소동 30,000 김용갑 30,000 김은아 30,000 김재덕 80,000 김지은 30,000 김태연 30,000 김효정 20,000 남경현 40,000 노송성 30,000 류명혜 30,000 문경희 50,000 박경아 30,000 박민복 30,000 박삼철 30,000	박소영 30,000 박윤정 30,000 박인자 40,000 박종렬 60,000 박종필 30,000 박준기 30,000 성병창 40,000 손종호 30,000 송광용 30,000 신붕섭 120,000 심용섭 30,000 안우환 30,000 양정희 20,000 엄문영 20,000 오석교 20,000 우영옥 30,000 유진봉 30,000 윤일경 60,000 윤정병 30,000 이근영 30,000 이기명 30,000 이기석 30,000 이덕난 30,000 이병식 30,000	이상승 40,000 이성은 30,000 이상인 30,000 이승희 40,000 이용철 40,000 이우영 40,000 이재훈 30,000 이정화 60,000 이종규 30,000 이종서 60,000 이진숙 30,000 이태상 30,000 이해우 30,000 장명원 40,000 전용환 60,000 전재근 30,000 전병직 40,000 정두용 30,000 정묘진 40,000 정수연 30,000 정수현 30,000 정원숙 20,000 조남근 40,000 조도근 40,000	조석훈 30,000 조선제 30,000 조준범 40,000 주삼환 30,000 주철안 60,000 최영순 30,000 최영표 30,000 한국환 20,000 한은숙 30,000 허종렬 30,000 홍숙정 30,000 서울대 도서관 50,000 서울여대 도서관 50,000 인제대 도서관 50,000 전주교대 50,000 한국교총 60,000 홍익대학교 50,000

◈ 안내말씀 ◈

▧ 회비납부 안내

ㅇ 회비 : 정회원 30,000원, 학생회원 20,000원 기관회원 50,000

(신규회원 입회비 10,000원 별도)

ㅇ 입금방법 : 온라인 입금

은 행	계 좌 번 호	예 금 주
우체국	012328-02-079388	정진환
조흥은행	371-04-609407

▧ “교육행정학연구” 논문 게재 안내

․본회 학회지에 논문을 게재하고자 하는 회원께서는 언제든지 학회 사무국에 원고를 제출하여 주시기 바랍니다.

권․호		접수마감	발간예정일
23권	1호	2월 28일	4월 30일
	2호	5월 31일	7월 31일
	3호	8월 31일	10월 31일
	4호	10월 31일	12월 31일

․원고접수 : 수시 접수체제로 운영(E-mail 및 홈페이지 접수)

․원고분량 : ① 20페이지 (참고문헌, 영문초록 포함) -출판을 위한 편집 기준

② 이를 기준으로 5페이지를 초과 할 수 없으며, 20페이지에서 1페이지

초과시마다 3만원을 추가함.

․심사료 : 90,000원〔3인×3만원〕

․게재료

① 입금시기 : ‘게재가’ 판정을 받은 논문 가운데 최종편집본의 페이지 수 확정 후 입금.

② 게재료 : 연구비 수혜를 받아서 작성된 논문은 300,000원 이상,

연구비 수혜 없이 작성된 논문은 100,000원 이상

③ 입금계좌 : 우체국 012328-02-079388(예금주: 정진환)

조흥은행 371-04-609407(예금주: 정진환)

․원고 작성시 원고 작성 세칙을 준수하시기 바랍니다.

(교육행정학연구 최근호 참조)

◈ 공지사항 ◈

▧ 부회장 선출

ㅇ 제32차 정기총회(2004. 12. 10, 동국대학교)에서 경북대학교 박종렬 교수님이 제33대 한국교육행정학회 부회장(제34대 회장)으로 선출되었습니다. 축하드립니다.

▧ 사무국 주소 및 전화번호 변경

ㅇ 사무국 주소 : (우) 100-715 서울시 중구 필동 3가 26 동국대학교 사범대학 215호 內 한국교육행정학회

ㅇ E-Mail : kssea1(숫자1)@hanmail.net(학회메일)

ㅇ 전화번호 : 02) 2260-3386

ㅇ Fax : 02) 2260-3386

ㅇ 사무국 : 정진환 회장(02-2260-3386, 016-618-8880),

박종렬 부회장(053-950-5820, 011-347-5820)

조희옥 사무국장(02-2260-3386, 011-9753-3763)

심태은 간사(02-2260-3386, 011-9349-5170)

▧ 회원주소 및 연락처를 알려주십시오.

2005년 현재 주소나 기타 연락처가 변경되신 회원께서는 사무국으로 수시로 연락을 주시기 바랍니다(2004년 학회요람과 비교해 변경된 사항이 있으신 분은 모두 연락 주시기 바랍니다). 또한 학회홈페이지에서 개인정보를 바꾸신 분도 이메일이나 전화를 통하여 학회 사무국으로 연락 주시기 바랍니다.

주소나 연락처가 변경되신 회원이 많으나 학회 사무국에 제대로 접수가 되지 않아 우편물 반송 및 회원연락에 지장을 초래하고 있습니다. 이에 회원 여러분의 협조를 부탁드립니다.

∙성  명 :

∙회원구분 : 일반회원(     )     학생회원(     )

∙자택주소 :

∙자택전화 :

∙근무처주소 :

∙근무처전화 :

∙이동전화 :

∙E-mail :

▧ 회원님들의 비회원 가입 활동 협조

ㅇ 회원님들께서는 교육행정학 발전과 한국 교육발전을 위해 관심을 가지고 있으면서도 학회 참여의 방법 등을 잘 몰라서 아직까지 학회에 가입하지 않고 계시는 교육행정 관련 전문가들이 학회에 가입할 수 있도록 적극적으로 권유하여 주시기 바랍니다.

ㅇ 가입 대상 : 교육행정 관련 석사․박사 취득자 및 취득예정자, 초․중등학교의 교원, 시․도 및 시․군․구교육청의 교육행정업무 담당자, 교육행정 관련 기관의 교육전문가 등

ㅇ 본회에 가입하시면 다음과 같은 다양한 혜택으로 교육행정학 관련 정보를 공유하여 우리나라 교육발전에 많은 도움을 받으실 수 있을 것입니다.

- 교육행정학연구지 년간 4권

- 뉴스레터 년간 4회

- 학회 요람 1권

- 각종 학술대회 참여 가능

- 교육행정학 연구지 논문 게재 가능 등

ㅇ 가입방법 :

- 홈페이지 가입 : www.kssea.or.kr에 접속하여 온라인 신청

한국교육행정학회 가입신청서

			승인	회 장	운영위원
성 명	국문 한자
	영문 주민등록번호
현주소	우편번호 주 소 전화번호 e-mail ID
직 장	직 장 명 직위
직 장 주 소	우편번호 주 소 전화번호
최 종 출 신 학 교		학 위
		연구분야
입회비	10,000원 (모든 회원 공통)	입 금 처
연회비	정 회 원 : 30,000원 학생회원 : 20,000원 기관회원 : 50,000원

본인은 귀 학회의 취지와 목적에 찬동하여 가입을 신청합니다.

2005년      월       일

신 청 인 :	인

한국교육행정학회장귀하

100-715 서울시 중구 필동 3가 26번지 동국대학교 사범대학 215 內 한국교육행정학회

TEL: 02-2270-3386    FAX: 02-2260-3752    E-mail: kssea1@hanmail.net